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2019年上半年政府工作报告

发布时间:2019-05-27 来源:桂花泉镇 录入:Gov203

政府工作报告

—2019524日在桂花泉镇第十四届人民代表大会第五次会议上

桂花泉镇人民政府镇长  

 

各位代表:

现在,我代表桂花泉镇人民政府向大会报告工作,请予审议。

一、2019年上半年工作总结

在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在社会各界同仁的监督支持下,镇政府紧密团结和依靠全镇干部群众,以乡村振兴为契机,积极抢抓新机遇,有效应对新挑战,坚定不移谋发展,全心全意保民生,较好地完成了上半年各项目标任务。

顺利脱贫摘帽,巩固脱贫成效“不松紧”

1、经受多方考验“摘穷帽”经过2018年一整年在基础设施上补短板、在产业扶贫上强筋骨、在普惠政策上全覆盖,全镇脱贫攻坚取得看得见摸得着的实效。今年上半年,我镇接受省、市多方考核,全镇1147户贫困户,4631人全部通过考核验收,实现脱贫摘帽。

2、开展突出问题“大排查”。今年上半年,我镇积极组织安排镇驻村干部、驻村工作队、帮扶人对全镇 2839户12311人在义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等四方面存在的突出问题进行了全方位排查。经过排查,四方面政策全部落实到位:一是教育有保障。2018年对所有年度建档立卡贫困学生实行教育资助全覆盖,全面落实“两免一补”政策;为142名中职中专、高职高专学生落实“雨露计划”补助。二是基本医疗有保障。所有贫困户缴纳基本医疗保险参保率100%,实行“985”兜底保障,报销比例达到90%以上。三是住房有保障。150户,563人实行了易地搬迁;78户农户落实危房改造。四是安全饮水有保障。全镇共投资140万元,修建蓄水堰11座、蓄水池18个;投资98万元,铺设安全饮水管道42000余米;投入资金10万元为横山村的部分老化水管进行维修改造。

(二)突出项目建设,打造经济发展“主引擎”

1、在“点”上强龙头,强力推进静脉产业园建设。静脉产业园建设地点位于我镇官庄村,总投资10亿元,占地面积约294亩。静脉产业园以生活垃圾处理为依托,实现其他固体废弃物的无害化、减量化、资源化协同处置。项目预计年处理各种固体废弃物40多万吨,生产绿色电力1.02亿度。项目采用“一次规划、分步实施”的模式,静脉产业园一期建设涉及征地156亩,现已完成66.37亩土地征收,清表土地40亩,公路建设及线外临边征用土地2.37亩;涉及房屋拆迁70户,现已完成房屋评估工作70户,签订房拆迁合同13户,拆除2户;并已完成辖区内所有苕窖拆除和坟墓迁移工作。

2、在“线”上抓延伸,全力推进雷竹小镇建设。

“雷竹小镇”的定位是通过延长产业链“接二连三”,促进三产融合。打造集生态农业开发、农产品加工销售和旅游休闲等为一体的田园综合体。一是做大“竹种植”一产。“雷竹小镇”现有种植面积达2300亩的成熟雷竹基地;建立雷竹早出高产实施区、麻竹越冬试验区,实施面积200亩,预计产出600万;今年上半年,官庄村、桂花村又共流转了900亩土地,新种雷竹幼苗60000棵。二是做强“竹加工”二产。为了给竹笋保鲜,“雷竹小镇”将建设50吨级的冷藏加工房,通过冷链加工提高产品的附加值。三是做优“竹旅游”三产。“雷竹小镇”按照“处处皆风景,路路有看点”的理念,全方位立体描绘景区画卷。目前,崇赵沿线已完成立面改造66户,栽种树木700余棵;完成1220米竹制篱笆围墙的改造;种植荷花20余亩;新修16公里八字循环观光旅游公路,并在路两边、房屋两侧栽种杨梅、猕猴桃等30余种果树;建有“百竹博览园”、“农事体验园”、“文化接待中心”;湖北省首家集“移动、智能、生态、人文”为核心属性的“地球仓酒店”已落户雷竹基地,4幢极具现代科技感的酒店位于竹林之中,现可投入使用。游客们来到“雷竹小镇”既可以知“竹”而乐,又可以感“竹”而发,还可以满“竹”而归。

3、”上求突破,大力推进“三乡工程”建设。通过持续推进“三乡工程”建设,全镇各类项目全面开花。是积极开展“市民下乡”工程。鼓励和引导市民租用农村空闲农房和农地资源,为农民增加财产性收入。引进墨痕书院仙人坪户外写生教学基地,墨痕书院已于今年五月份开张。二是宣传引导 “能人回乡”。组建招商引资专班,前往广东招商,鼓励双港村在外能人陈敏回乡创办湖北一窝疯食品有限公司,投资3000万元,在双港村12组新建4个冰库、1个生产流水线等,经营蔬菜以及速冻食品的加工、销售,该公司已于今年4月份正式运营;鼓励崇阳县永夫生态农业有限公司在官庄村建设农业循环经济示范项目,提供就业岗位60人。三是投资带动“企业兴乡”。充分发挥本地丰富竹类资源优势,引进一家竹制品加工企业,“正义竹业”占地面积4000平方米,投资100万元,主要生产竹筷、凉席等竹产品,带动周边50多名贫困户就业。

瞄准特色种植,做好生态农业“大文章”

1、依托电商平台销售,做好“老树新枝”文章。官庄村在已有200亩黄瓤西瓜的基础上又新建400亩,预计年产量300万斤,并借助互联网电商平台创新销路,年收入可达450万元。

2、规模种植优质桃树,做好“插柳成荫”文章。仙坪村沿着三山村至仙坪村的公路栽种上千棵桃树;双港村种植桃树110亩;三山村种植黄桃130亩。等到桃树成熟时,仙坪、三山、双港村将会是绿荫连片,桃红漫山。

3、人工试种名贵中药材,做好“育钟墩苗”文章。东源村采取“村集体+合作社+农户”的模式,流转500多亩连片农田,试种200亩石菖蒲幼苗200亩黄柴胡、150亩黄精、30亩白芨。石菖蒲是名贵中药材,试种成功将会带来巨大经济效益。

)聚焦生态美化,塑造美丽乡村“高颜值”

1、以生态保护”为宗旨积极开展污染源防治我镇严守生态保护红线,不断提升生态系统的质量和稳定性。一是推进重点区域环境污染防控。对镇辖区内众合、猴堂等钙石企业定期检查,督促企业采取防治措施,减少粉尘和噪音污染;对辖区内25家畜禽规模养殖场的污染物排放情况定期进行跟踪检查,控制污染物的排放量。二是加快镇级生活污水处理厂的建设。污水处理厂占地面积3亩,建设面积1050平方米,目前场地主体工程基本完成,集镇管网已全部铺设完成,预计5月底可以投入使用。三是严厉查处环境违法行为。对于不正常使用污染治理设施,偷排、漏排、超标排放污染物的违法行为和超总量排污问题严厉查处,现已关停双港颗粒厂。

2、以“五线五治”为抓手,改善农村人居环境。人居环境整治没有完成时,只有进行时。今年上半年,我镇以“五线”:公路沿线(武深高速、省道s319、雷竹小镇八字环形公路)、水体岸线(全镇所有河流湖库)、重要节点沿线(官庄村、桂花村、双港村进出口等)及村庄沿线为主战场,“五治”:清、拆、改、种、建为着力点,统筹推动农村人居环境整治工作。一是“清”出新面貌。全镇共清理公路36公里,河道25公里,清运垃圾190车次,1500立方。二是“拆”出新天地。全镇共拆除破旧闲置房屋21户65间。并且结合此次行动,加速集镇升级改造。三是“改”出新厕所。小厕所大民生,全镇共新建镇级公厕3个、村级公厕6个,公共厕所标识清楚,配套设施完备,卫生整洁,并有专人日常管理;全镇共完成1337户农户卫生厕所改建,采取单户三格化、多户共用三格化等多种改建模式,不同的户数采用不同的容积规格,保障1至2户户均使用容积不低于1.5立方米,保障3户及以上户均使用面积不低于1.2立方米,统一厕内洁具及蹲位器等易损件质量标准等参数,以保证厕所质量。全镇厕所验收合格率达到73%。四是“种”出好风景。目前全镇辖区范围内栽种风景树1.6万棵,完成绿化带建设600米,同时加大对猴堂钙石场复绿工作的整治力度,目前该场已完成3.2万平方米的绿网覆盖,栽种杨柳1200棵,楠木500棵,桂花树200棵,草籽200斤。五是“建”立好规矩。配备82名保洁员,根据制定的责任区域,利用排班机制,确保各自负责区域无白色垃圾、水面无漂浮物,路面、路肩、路沟、绿化带等干净整洁。

3、以“清水润镇”为目标,严格落实河库长制。水是城镇发展的命脉。我镇为实现“清水润镇”,让一方净水养一方人,坚持贯彻落实“河库长制”。成立桂花泉镇河库长制工作领导小组,明确党委副书记、镇长为镇级“总河库长”,党委副书记为副“总河库长”,相关责任人任“河长”“库长”的分工机制;今年上半年河库长制工作领导小组共开展了4次巡查工作,对全镇4条河流7个水库的清洁卫生进行检查。对河道沿线河滩耕种、违规建筑等现象进行摸底排查。确保水质达标,水清岸绿。

)推进民生事业,筑牢社会稳定“压舱石”

1、文明创建树正气。坚持将移风易俗作为文明创建的主要内容,大力推行婚事新办、丧事简办、反对大操大办、封建迷信等活动;并且突出典型示范引领。组织上届“泉镇民星”(致富创业能人、孝老爱亲模范等)与群众现场交流,以身边人讲述身边事,以身边事教育身边人;开展“湾子夜话”活动5期,先后185名群众参加,先后收集12条问题建议。现场为群众解惑答疑6条,村级解决落实3条,拉近了干群关系。

2、信访维稳促和谐。镇政府始终把综治维稳信访工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置,认真落实领导责任制,目标管理责任制,全镇上半年排查矛盾纠纷次数达到21次。坚持了领导开门接访制度,接访前来咨询和反映问题的群众共达40余人次,反映问题共45件,当场解决的共41件,剩余4件均已按时给予群众答复;按照中央、省、市及县相关要求,在全镇范围内大力开展“扫黑除恶”专项行动,及时召开“扫黑除恶”专项行动动员部署会,成立“扫黑除恶”专项行动工作领导小组。广泛宣传,张贴标语1000余条,悬挂横幅130幅,印发宣传单8000余份、设置举报箱19个,并公布24小时举报电话;出动宣传车辆进村入组循环宣传30余次,利用“村村响”广播每日早、中、晚进行3次播报共90余次。对各村涉黑涉恶线索进行积极摸排,经过摸排,暂未发现有涉黑涉恶线索。

3、安全生产守底线。今年上半年,镇政府组织共开展安全专项整治行动6次,共排查隐患4处,现场整改3处,下发整改指令1份并限期整改到位,有效阻止了安全生产非法违法行为的发生,为实现我镇安全生产形势持续稳定好转提供有力的安全保障;高度重视春季山林防火工作,制定工作方案,按照“预防为主,防消结合”的工作原则,在林区路口设置警示标牌。各村村干部、党员志愿者及护林员深入群众家中进行春耕、祭祀用火和孩童玩火提醒。针对节假日期间祭祖活动,安排人员设置防火检查站,严禁人员携带火源入山。严格实行24小时值班报告制度,确保了零火点。

转变工作作风,勇做服务发展排头兵

桂花泉镇政务服务中心项目总建筑面积3100平方米。目前已进驻民政、计生、人社中心、国土、林业、广电网络、食品药品监督、农业综合服务9个便民服务窗口,工作人员11人,形成了县政务服务中心、镇政务服务中心、村党员群众服务中心三级联通的有效衔接,对群众申请办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务、行政审批和公共服务“一站式”办结,畅通群众办事渠道,杜绝了群众办事“到处跑”、“来回跑”现象,成为“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的政府形象窗口。大力推行政务公开,创新“1+8+N”服务模式,以镇政务服务中心为圆心,以8个村党员群众服务中心为基点,以N个便民服务点为支撑点,建立健全便民服务体系,畅通群众了解公共信息的渠道,确保政府工作公开透明;进一步转变工作作风,下沉到村组群众中去,切实解决群众关心的热点、难点问题。

各位代表!

回顾上半年的工作,全镇上下同心、攻坚克难、爬坡过坎。这是县委县政府亲切关怀的结果;是镇党委正确领导的结果;是镇人大有效监督的结果;是全镇广大干部群众团结奋斗的结果;也是社会各界鼎力支持的结果。在此,我代表桂花泉镇人民政府向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向所有参与、关心和支持桂花建设发展的朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到:我镇经济总量较小,产业结构单一,大型项目较少;基础设施建设不够完善,地理区位仍是制约发展的瓶颈;农民持续增收的难度较大。对此,我们一定要锐意创新、直面挑战、砥砺前行。

二、2019年下半年工作总体思路

今年是新中国成立70周年,是脱贫攻坚巩固提升之年,是实施乡村振兴谋篇布局之年,是决战决胜全面小康关键之年,做好今年的各项工作意义重大。我们必须把握新时代、找准新坐标、践行新理念、彰显新担当。将桂花泉镇建设得更加繁荣,更加美丽!

今年下半年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持贯彻新发展理念,以巩固脱贫成效为关键,以项目建设为抓手、以旅游开发为纽带,绿色崛起、乘势而上,打造活力崇阳后花园,建设生态美丽新桂花。

要实现以上目标,下半年重点是抓好以下几项工作。

(一)进一步壮大农旅结合产业,提高桂花泉镇美誉度

1、加大“雷竹小镇”品牌创建。加快推动“雷竹小镇”后期项目建设,进一步挖掘“雷竹小镇”竹文化资源,提高“雷竹小镇”文化魅力,加大“雷竹小镇”宣传推介力度,打响“华中第一雷竹小镇”品牌  

2、打造横山生态产业园。计划在横山村建设香榧园500亩、油茶基地200亩、中药材基地100亩、观光生态林150亩,并以香榧产业为抓手,打造集观光采摘、旅游休闲、食用保健于一体的香榧产业链。

3、开发金紫山生态旅游度假区。建设接待中心1个,开发红军洞1个,栽种千亩杜鹃花,修建休闲木屋50栋、太极养生中心1处、真人训练中心1座。打造集观光、采摘、养生及写生于一体的特色旅游景点。

(二)进一步加大环境整治力度,提高人居环境舒适度

1、开展“三建”行动。一是建立多元投入机制。构建政府主导、项目支撑、部门支持、社会捐资、受益者承担的多元投入机制,解决农村人居环境整治资金问题。二是建立长效管护机制。推行分片包干责任制,健全镇干部包村、村干部包片、组长包组、保洁员包路段的网格化工作格局。三是建立奖惩激励机制。不定期对包干责任人到岗履职情况、包干片区环境整治情况进行督查,实行“月督查、月考核、月讲评”制度,对排名靠前的村以及相关责任人予以奖励,对排名靠后的进行追责问责。

2、开展“三减”行动。一是减少农药用量。增强群众农产品质量安全意识,鼓励其使用低毒、无残留农药。二是减少化肥用量。引导群众使用农家肥、生物肥改善地力。鼓励群众发展“猪一沼一菜(田)”等农业废弃物循环利用模式。三是减少农膜用量。教育群众减少农膜使用量,组织群众清除田间废弃农膜,消除白色污染。

3、开展“三化”行动。一是着力抓好村庄亮化工作。在村庄的主干道科学布局安装节能、耐用、环保的太阳能路灯,方便村民夜间出行和夜晚锻炼。二是着力抓好村庄绿化工作。本着“见空就栽树,露地就栽花”的原则,积极发展村庄片林和环村林带,在街道两侧、农户宅前屋后栽植果树、观赏树木和花草。三是抓好村庄美化工作。坚持统一规划、由点到面的原则,做好农村住房和院墙粉刷装饰工作。进行“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接整治。保证线杆架设整齐,路线布设有序,线路走向统一,无明显线路交叉现象,形成美观协调的村容村貌。

(三)进一步巩固提升脱贫成效,提高人民群众满意度

1、明确基调,坚持“四不脱”。做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管,保证脱贫攻坚工作力度、资金投入、政策支持、帮扶措施“四个只增不减”。

2、科学谋划,制定“路线图”。科学制定实施后续帮扶计划和巩固提升方案。一是产业扶持。采取“农业企业+农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式,打造扶贫项目,效益与村、户联结。合理划分村与户效益,既让村集体经济有“钱袋子”,又让村民致富奔小康有“好路子”。二是就业扶持。对有劳动能力的建档立卡户,开展就业培训;对无劳动能力的建档立卡户,通过签订项目帮扶协议,实现收益分红;对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户,进行技术指导。三是政策保障。对需低保政策兜底的家庭,做到“应保尽保”;对需要教育救助的家庭,落实“两免一补”政策;对需要医疗救助的家庭,落实各类医疗保险支付政策;对因残致贫户,落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

3、防止返贫,定期“回头看”定期组织结对帮扶人到被帮扶人家中入户走访,摸清被帮扶人脱贫后的生产生活状况,做到及时查漏补缺,对于返贫的要重新制定“回头帮”措施。

(四)进一步发展三项社会事业,提高社会治理精细度

1、深入推进精神文明建设。在教育方面,全面加强控辍保学工作,确保义务教育阶段儿童、少年入学率。加强青少年儿童安全知识宣传教育,做到提醒、防范双到位。在文化生活方面,利用乡村文化广场和体育设施,深入开展群众性文体活动,丰富群众文体生活,努力实现群众文化体育工作的可持续发展,把我镇精神文明建设推上新台阶。

2、建立健全社会保障体系。加大宣传力度,推进全民保障工程,确保全镇新农合参合率,确保做到全面参保;大力实施城乡居民养老保险工程,真正做到老有所养、老有所依。

3、全力建设平安和谐桂花泉。加强社会治安综合治理,加大对违法犯罪行为的打击力度,净化和改善农村治安环境;继续完善信访机制,坚持领导干部开门接访,主动上门了解情况,从源头排查化解矛盾纠纷。落实安全生产责任,加强隐患排查,坚决遏制重特大安全事故发生,全面提升全镇人民群众安全感。

各位代表!

乘风破浪立潮头,奔跑追梦正当时!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,开拓创新,奋发有为,为全面实现“宜居宜业宜游、文化魅力彰显”的新桂花而努力奋斗,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!